Decálogo de seguridad en las comunicaciones electrónicas

El pasado viernes, la Organización Médica Colegial (OMC) celebraba un encuentro sobre privacidad de los datos y e-salud del que daba cuenta hoy http://www.medicosypacientes.com/. Del encuentro resultaron conclusiones muy oportunas en el actual contexto de la Administración Electrónica y la promesa de que ciudadanos, administraciones, instituciones y empresas podamos trabajar y vivir en red, conectados y operativos, desde cualquier terminal con salida a Internet, 365 días al año, 24 horas al día…, y, eso sí, bajo unos estándares básicos de seguridad. Todo, quizá, en el marco de ese mercado digital europeo del que hablaba hace unos días el ministro Sebastián.
Pues bien, resumo el decálogo de seguridad para la e-salud que el experto Ignacio Alamillo expuso en la jornada e invito a que cada profesión haga su traslación a su ámbito:

1. Proteger la intimidad y los datos personales de los clientes.
2. Proteger el secreto de las informaciones sanitarias.
3. Garantizar la autenticidad de la información sanitaria.
4. Asegurar la movilidad de profesionales y pacientes.
5. Acceder de forma segura y controlada a la información sanitaria.
6. Realizar intercambios seguros y controlados de la información sanitaria.
7. Relacionarse a distancia con los socios, los proveedores, los clientes y las administraciones.
8. Asegurar la posibilidad de explotación de la información sanitaria.
9. Conservar, custodiar y cancelar la información sanitaria.
10. Incorporar la seguridad al ciclo de vida de la información sanitaria.

Sin duda, el de la seguridad será el tema clave de todos los desarrollos que en el ámbito electrónico seamos capaces de hacer. ¿Añadirías algún otro punto?

En marcha el portal de Ventanilla Única de la Directiva de Servicios

El 28 de diciembre se ponía en marcha el portal de la ventanilla única de la Directiva de Servicios http://www.eugo.es/. Desde esta web los usuarios y los prestadores de servicios podrán obtener información vinculada al sector servicios, así como iniciar la tramitación para establecer una actividad de servicio desde Internet.
En el tejado de las profesiones
Aunque la información contenida en la web es todavía muy básica, el objetivo es que esta se convierta en un verdadero punto único de acceso a la información del sector. Desde ese punto de vista, se anima a las profesiones a que remitan toda la información requerida, en calidad de autoridades competentes. A día de hoy son muy pocas las profesiones que han dirigido la información solicitada al Ministerio de la Presidencia.
En los primeros contactos de 2010 entre el ministerio y Unión Profesional se ha planteado la posibilidad de mantener una nueva reunión conjunta con las profesiones en el mes de febrero.
De aquí a junio de 2010 estamos en periodo de evaluación, pero a partir de ese momento el cumplimiento con los requisitos de normalización y simplificación será más estricto.
Interoperabilidad
En el caso de contratación de proveedores informáticos, nos remitimos nuevamente al documento sobre el modelo de comunicación que facilitará la interoperabilidad de los distintos sistemas y plataformas para evitar islas tecnológicas y, sobre todo, la inversión en plataformas que no cumplan su función ni se puedan federar. En ese sentido también el Consejo de Ministros del pasado 08 de enero aprobaba el Real Decreto que regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad.
Los trabajos continúan…

Adiós 2009. ¡Hola Administración digital!

¿Se imagina que un día se levanta y las largas colas que ha tenido que sufrir en algún momento de su vida (o en varios) ya son historia? ¿Se imagina que para hacer cualquier papeleo ya no tiene que perder un día de trabajo sino que basta con sentarse enfrente de su ordenador un cierto tiempo (depende de la habilidad de cada uno y la velocidad de su ADSL)? Aunque estamos en una época donde se tiende a soñar, en esta ocasión, todo lo anterior no forma parte de un sueño sino de una realidad que, se supone, comenzará a funcionar dentro de dos días. Como lo leen.

A partir del próximo 1 de enero, vamos, este viernes, asistiremos al primer apagón del 2010, el de la burocracia analógica, tal y como manda la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos. A aquellos que todavía no controlan el tema de las nuevas tecnologías, no se asusten pues, como se ponía de manifiesto el lunes pasado en Cinco Días, dicho apagón no podrá tener su máximo alcance pues solo el 70 % de la Administración central está preparada para este tipo de gestiones. Por no hablar de la Administración local que, en el caso de los municipios medianos y pequeños, todavía anda un poco lenta en la implantación y eso que han tenido varios años (al menos cuatro) para ello y no como el caso de los colegios profesionales a los que la transposición de la directiva de servicios les está metiendo prisa en la instalación de la ventanilla única, como si de una ventana física se tratara. Y, encima, sin financiación alguna para ello. Porque digo yo que la instalación de la Administración Electrónica no se ha hecho en dos días y todo ello habrá tenido su coste ¿no?

Una recomendación final: vaya haciéndose con la firma electrónica y con el dni electrónico porque la era digital ha llegado a nuestra Administración para quedarse. ¡Feliz 2010!

Cambio tecnológico y 'open government'

Como recuerda Joaquín Rodríguez en su libro Sócrates en el hiperespacio -versión impresa de su magnífico blog-, «somos como Sócrates redivivos enfrentándose al surgimiento y uso masivo del hiperespacio, con muchos más recelos e incertidumbres que certezas o seguridades». Una generación, la analógica, destinada a ser sustituida por sus Fedros, los nativos digitales, «abanderados de la democratización de la creación y el acceso de la cultura». Porque, toda esta situación -tan inmediata, tan incontenible- está desarrollando unos cambios en la forma de producir y consumir tan grandes que precisa de un análisis que permita convertir el riesgo potencial en oportunidad. Son los riesgos de la red: el salto generacional y los usos potenciales de las nuevas tecnologías. Pero ¿qué ocurre cuándo el potencial perturbador de las TIC alcanza al corazón del poder político? (vía)

Sobre el gobierno abierto
Tansparencia, participación y empoderamiento. Estas son los tres principios del Open Government, recordados por Alberto Ortiz de Zárate, director de Atención Ciudadana del Gobierno Vasco, la pasada semana en FICOD, el Foro Internacional de Contenidos Digitales. Tanto la mesa que él moderaba como la dedicada al tema de la reutilización de la información del sector público, (todos los videos del encuentro los podéis ver si pincháis en el enlace) se dedicaron a poner en común iniciativas para fomentar la participación ciudadana.

Escucha activa como requisito básico para el empoderamiento. Porque si no sabes qué ocurre ¿cómo vas a reaccionar? Y, lo que es más importante, si existen herramientas que nos pueden ayudar a reforzar una democracia más representativa ¿por qué cerrar las puertas? ¿por qué no plantearse un revulsivo, un cambio estructural -que ya ha llegado sin el permiso de muchos- y nos ponemos manos a la obra?

Presidencia pide una interlocución única por profesión para la VUDS

Durante el mes de noviembre se han sucedido reuniones entre el Ministerio de la Presidencia (MPR) y las profesiones colegiadas reunidas en torno a Unión Profesional. Entre lo más destacado, la petición del MPR de que se de una interlocución única por profesión. Esto obliga a las organizaciones colegiales a normalizar internamente la información sujeta a ventanilla única.

Modelo evolutivo de VUDS

Como hemos venido informando, la ventanilla única de la directiva de servicios (VUDS) es un proyecto a largo plazo y de integración (con los diferentes sistemas de información de las autoridades competentes) que se manifiesta a través de tres subsistemas:

• Sistema de Información (que resuelve cualquier pregunta del prestador respecto a la información de los trámites que tiene que realizar y permite la actualización continua de esa información),
• Sistema de ayuda a la tramitación y
• Portal web de la VUDS (punto de interlocución con el prestador y el ciudadano).

Atendiendo al calendario y a la madurez tecnológica de las diferentes autoridades competentes, el Ministerio de la Presidencia (MPR) ha adoptado una visión posibilista de la VUDS, concibiendo la construcción de la VUDS de acuerdo a un modelo evolutivo que vaya de menos a más. El foco de actuación del ministerio ahora está en el sistema de información y, posteriormente, se irá avanzando hacia el sistema de tramitación (que, en todo caso, será solo de inicio a la tramitación). Esa concepción evolutiva de la VUDS también afecta al tipo de información que suministre el sistema. Dado que en una fase ulterior se prevé que la VUDS de respuesta también a cuestiones ligadas a la vida profesional (cambios de trabajo, en sociedades,…).

Sanciones
En la reunión del 18 de noviembre también se advirtió que tras un primer periodo de seis meses (enero-junio de 2010), que servirá de aprendizaje, evaluación y validación de las distintas VUDS de los estados miembros, todas aquellas autoridades competentes que no lo hayan hecho ya habrán de asumir un compromiso decidido con el funcionamiento de la VUDS. En ese momento, ya no habrá excusas para no tener un desarrollo tecnológico federado a la VUDS y de su inexistencia podrán derivarse incluso sanciones.

1. Sistema de Información
   Si bien es cierto que la autoridad competente decide la forma de gestionar y mantener su información y la de intercambiarla según los modelos establecidos por el Ministerio, este ha definido la información mínima que las autoridades competentes tienen que ofrecer. Cómo ofrecen las autoridades competentes esa información a la VUDS fue definido a través de tres opciones:
   o Primera opción: (ideal) El modelo de sistema de información para la VUDS opera de forma federada con los sistemas de información de las autoridades competentes. Se da cuando la autoridad competente cuenta con un servicio web (intercambio de datos entre aplicaciones) integrado a la VUDS. Cada cambio que se produzca en el servicio web de referencia será invocado a la VUDS.
   o Segunda opción: Si la autoridad competente no tiene un servicio web pero sí un enlace (url) en su web donde está la información, de acuerdo a la estructura de la información definida por Presidencia, la autoridad competente habrá de informar a la VUDS sobre dicha url. En este punto, hay que advertir que la url solicitada por el Ministerio es una url que recoge la información normalizada por profesión. En el caso de profesiones que cuentan con distintos requisitos según la provincia o la comunidad autónoma, el Ministerio pide que sean normalizados.
   o Tercera opción: Para aquellas autoridades competentes que no tengan página web o que la tengan pero con menos información de la requerida por el Ministerio habrá de entregar la información en el formato que lo tengan y será cargado por el Ministerio de Presidente en una plataforma cedida.
   En este punto, tanto el ministerio como UP recomiendan a las autoridades competentes que hagan una reflexión interna profunda sobre el objeto y la oportunidad de la VUDS para cumplir otro de los objetivos de la Directiva de Servicios (la estandarización y simplificación administrativa) y sobre el hecho de que esta herramienta será con el tiempo un punto de contacto básico con el colegiado, con el pre-colegiado y con el ciudadano/usuario de los servicios profesionales.
   
2. Sistema de Tramitación
   Será un sistema de inicio a la tramitación porque la VUDS no tramita; tan sólo recolecta información y redirecciona. El sistema utilizará cualquier canal electrónico del que disponga la autoridad competente para la autenticación. Definir qué canal electrónico es una decisión de las autoridades competentes. El canal elegido habrá, en cualquier caso, de generar confianza con el sistema VUDS.

El correo de referencia para cualquier consulta con la VUDS es info.vuds@map.es