Unión Profesional presenta una guía para la contratación de proveedores informáticos

Dentro de la campaña de sensibilización sobre el e-Colegio, Unión Profesional lanza una Guía básica para la contratación de proveedores informáticos. Este documento tiene como objetivo dar a conocer qué precauciones han de tener en cuenta las instituciones colegiales antes de la contratación, así como qué informaciones y documentos han de ser compartidos entre la organización colegial cliente y los proveedores candidatos para facilitar el proceso, que este responda a las necesidades reales de la institución y cubra contingencias.
En el documento se recomienda, además, que cualquier institución colegial que esté trabajando ya en un desarrollo tecnológico, ligado a la ventanilla única de servicios de la Administración General del Estado, cuente para ello con el Ministerio de Presidencia, coordinador de esta cuestión, que ya ha definido las especificaciones de lenguaje con las que habrá de ser compatible cualquier sistema tecnológico que se desarrollo por parte de las autoridades competentes.
Por último, el documento ofrece 30 modelos de contrato relacionados con las nuevas tecnologías, que pueden facilitarle a la institución colegial la contratación de acuerdo a unos mínimos de seguridad y eficiencia. Estos contratos, ofrecidos a pymes y autónomos, han sido elaborados por Fundetec y la Generalitat de Cataluña.

Guía de la Comisión Europea sobre ventanilla única

La Dirección General de Mercado Interior de la Comisión Europea ha editado una guía que pretende ofrecer una visión sencilla y práctica de la ventanilla única. Señala que la ventanilla única se encuentra en el corazón de la reforma regulada por la Directiva de Servicios, tiene que ser creada en cada Estado miembro y debe convertirse en un punto de contacto único donde las empresas, los profesionales y los particulares puedan obtener fácilmente información, presentar solicitudes y recoger decisiones ocontestaciones sin tener que lidiar con una multitud de autoridades en los diferentes niveles administrativos, como ocurre hoy en día. La ventanilla única tiene el propósito de convertirse en el único intermediario con administraciones públicas. Además, dicha guía hace hincapié en que la ventanilla única hará posible completar los procedimientos adistancia utilizando “aplicaciones de gobierno electrónico".

UP solicita una línea específica de financiación para la ventanilla única

Unión Profesional ha participado en la consulta pública abierta para el Plan Avanza 2, que se desarrollará entre el año 2010 y el 2012, con objeto de solicitar que el plan prevea una línea específica para el desarrollo y puesta en marcha efectivo de la ventanilla única en lo que a organizaciones colegiales corresponde.
En el escrito remitido, Unión Profesional hace mención al impacto (telemático) de la transposición de la directiva de Servicios en el sector de las organizaciones colegiales, señalando que el desarrollo de comunicaciones telemáticas impuesto afectará a más de 1.400 colegios profesionales territoriales, aglutinados en torno a unas 50 profesiones de carácter estatal. Del funcionamiento de la ventanilla única digital de servicios (VUDS) se beneficiarán más de millón y medio de ciudadanos, los prestadores de servicios profesionales (colegiados), a los que se les facilitará el acceso a sus actividades profesionales a través de la información y tramitación colegial telemática.
De los cinco ejes de actuación que prevé el Plan Avanza 2 (infraestructuras, confianza y seguridad, capacitación tecnológica, contenidos y servicios digitales y desarrollo industrial del sector de las TIC), la organización ha hecho su solicitud sobre el eje de contenidos y servicios y digitales. En dicho eje, se pide, entre otros:
1. Mejorar la calidad de los servicios prestados por las Administraciones Públicas en Red, con énfasis especial en el apoyo a las Entidades Locales, el apoyo al desarrollo de la VUDS por parte de autoridades competentes, como las organizaciones colegiales, y el desarrollo de las funcionalidades del DNI electrónico, de cuyo desarrollo España es pionera a escala internacional.
2. Una mención expresa al «profesional colegiado» como sujeto beneficiario de la puesta en marcha de VUDS, pues así lo prevé la directiva y el proyecto de Ley Ómnibus, en trámite parlamentario.
3. El desarrollo e implantación de servicios electrónicos que posibiliten la prestación de Servicios Públicos Digitales, incluidos aquellos derivados de la puesta en marcha de la VUDS en el ámbito de los servicios profesionales.
4. El desarrollo de soluciones TIC para la modernización de la gestión de la administración local y de la tramitación colegial fruto de la puesta en marcha de la VUDS.
La consulta pública tiene como fecha límite el 11 de septiembre.

Las profesiones se reúnen en torno a la ventanilla única de servicios

El día 28 de julio Unión Profesional convocaba a sus miembros a una sesión informativa sobre el papel de los colegios profesionales ante la ventanilla única digital de servicios (VUDS), que trae consigo la transposición a nuestro ordenamiento de la directiva de Servicios.
Durante la reunión, Unión Profesional daba cuenta de las conversaciones mantenidas con el Ministerio de Presidencia, quien coordina esta cuestión para la Administración General del Estado (AGE), así como con Industria, en el intento de lograr una línea de financiación propia para el desarrollo del e-colegio.
Entre las conclusiones de la reunión destaca que en septiembre los miembros de Unión Profesional remitirán a esta la verificación de los distintos borradores de Presidencia, con objeto de revisar, completar y mejorar las especificaciones y funcionalidades para el desarrollo de la información y tramitación telemática de cada profesión.
En el caso de aquellas profesiones que no aparecían mencionadas en los borradores del Ministerio caben dos opciones. Bien que formen parte de las profesiones excluidas del ámbito de actuación de la directiva de Servicios (profesiones sanitarias), cuyo desarrollo se abordará en una segunda fase a partir del 2010, o bien que se trate de un error, que habrá de ser subsanado por parte del Ministerio.
Unión Profesional, en la medida en que sus miembros así lo faciliten, hará de canalizador y coordinador de dicha verificación, así como de las dudas o comentarios que surjan al respecto, con la idea de aglutinarlas e integrarlas.

Pasos hacia el e-Colegio

El grupo de expertos para e-Colegio, de la mano de José Luis Ruiz, ha elaborado el documento sobre Pasos hacia el e-Colegio. El documento es una guía para los colegios profesionales que ayuda a protocolarizar y definir las necesidades y requisitos de la puesta en marcha del e-Colegio.
Como comentamos, trabajar en el e-Colegio, además de una obligación legal (toda vez sea efectiva la transposición de la Directiva de Servicios), tiene ventajas claras que se resumen en que el e-Colegio «certifica la condición de profesional colegiado, permite un mayor nivel de control deontológico, asegura el contenido en comunicaciones, la autenticidad del usuario y le permite a este hacer operaciones que requieren autenticidad».
Este sería el segundo documento de la campaña de sensibilización. En paralelo, desde Unión Profesional se mantienen conversaciones con el Ministerio de la Presidencia e Industria para conocer de qué manera podemos colaborar para el funcionamiento efectivo de la ventanilla única en nuestro país.
Desde el Grupo de Expertos se recomienda que el proceso de implantación del e-Colegio se coordine, en el caso de estructuras multicolegiales, desde los consejos generales. Además de por razones ligadas a la movilidad y al desarrollo supranacional de la Administración Electrónica (ámbito europeo), entre las ventajas destacan:

• que todos los colegios dispongan de las mismas herramientas para dar servicios (en caso contrario la cadena se rompe siempre por su eslabón más débil), garantizando así que el ejercicio de una profesión no dependa del lugar del Estado en el que se ejerce.
• que sea un único sistema de información para toda la profesión (cada actor sólo accede a los datos a los que tiene permiso, pero en un único sistema de información).
• que ahorre esfuerzos y costes al realizar un único esfuerzo de desarrollo (economía en escala).
• que nunca se quedará obsoleta por que el consejo general la mantendrá para todos con los recursos de todos.
• que permite presentar un frente común ante las administraciones públicas ante situaciones como la Ventanilla Única Digital de Servicios (VUDS) o Sociedades Profesionales.

Del documento destacamos también los factores críticos de éxito detectados por el grupo, fruto de la experiencia acumulada. Para que el e-Colegio funcione es necesario:

1. Coordinar la estrategia y acción desde el consejo general o colegio de ámbito nacional.
2. Involucrar y comprometer a todos los niveles: desde el decano al administrativo y al técnico informático. Es un cambio que afectará a todos sin excepción.
3. Elaborar un plan y adquirir un compromiso (político, gerencia y proveedor tecnológico).
4. Hacer un seguimiento periódico interno del colegio y con el proveedor de IT.
5. Flexibilizar la implantación pero con límites: hay veces que es mejor que los sistemas IT se adapten al funcionamiento actual del colegio pero otras es mejor adecuar los procesos del colegio.
6. Formar a todos los estratos, pero en particular al responsable IT del colegio puesto que será nivel de soporte.
7. Contratar un soporte ágil (proveedor tecnológico).
8. No perder de vista los objetivos definidos tanto durante la implantación como durante la operación:
   a. seguridad, autenticidad, no repudio: certificados digitales.
   b. seguimiento continuo de normativas y leyes; están en continua evolución
   c. hay riesgo de que los técnicos obvien los objetivos políticos y de negocio y que la gerencia obvie la dimensión técnica; la solución: comunicación continua.
9. Establecer una comunicación fluida y activa a empleados, colegiado y sociedad, permiten mantener la motivación y ayudan enormemente a la implantación.